Destaques
- Pesquisadores rastrearam a poluição do ar em 15 locais de monitoramento em toda a cidade de Nova York durante o primeiro ano do primeiro programa de tarifação de congestionamento do país.
- A poluição por partículas finas dentro da zona de congestionamento caiu cerca de 13 por cento além do que as tendências regionais, o clima e a variabilidade anual poderiam prever.
- O declínio correspondeu de perto a queda de cerca de 11% no número de veículos que entram na zona, embora a poluição já estivesse a diminuir em toda a cidade por outras razões.
- O dióxido de nitrogênio caiu mais de 20 por cento em toda a área metropolitana, mas o estudo não pôde atribuir esse declínio regional aos preços do congestionamento.
Um ano depois de a cidade de Nova Iorque ter lançado a sua política de preços de congestionamento, a poluição por partículas finas dentro da zona de alívio de congestionamento de Manhattan foi 13% mais baixa, de acordo com uma nova análise que teve em conta as tendências regionais de poluição, o clima e a variabilidade normal de ano para ano.
“Na maior parte, o programa parece estar funcionando”, disse Daniel M. Westerveltcoautor do estudo e professor pesquisador associado do Lamont-Doherty Earth Observatory, que faz parte da Columbia Climate School. “Reduziu a poluição por partículas dentro da zona de congestionamento em uma quantidade modesta.”
Publicado na Environmental Science & Technology Letters, o estudo está entre as primeiras avaliações de um ano do Programa de pedágio do distrito comercial centralque entrou em vigor em 5 de janeiro de 2025 e é o primeiro programa de preços de congestionamento nos Estados Unidos. O programa cobranças a maioria dos veículos entrando em Manhattan ao sul da 60th Street em um esforço para reduzir o congestionamento do tráfego e gerar receitas para o transporte público.
“Um ano inteiro de dados nos ajuda a ver se as mudanças na qualidade do ar permanecem consistentes em todas as estações e em diferentes condições climáticas”, disse a primeira autora Polina Goldberg. “Outras cidades estão esperando para ver o que acontece em Nova York antes de considerarem algo semelhante, então queríamos fazer a análise correta e não rápida.” Goldberg começou a pesquisa com Westervelt ainda na graduação, por meio do programa de estágio de verão de Lamont, e agora está iniciando a pós-graduação em Columbia.
Para examinar os primeiros impactos do programa na qualidade do ar e nos padrões de tráfego, os investigadores analisaram medições de poluição atmosférica ao nível do solo em 15 locais em Pesquisa Aérea Comunitária da Cidade de Nova York rede de monitoramento em tempo real, juntamente com contagens de tráfego por hora de duas grandes travessias de túneis em Manhattan e observações de dióxido de nitrogênio por satélite. Esta abordagem combinada permitiu à equipa medir as mudanças dentro da zona de congestionamento e procurar possíveis repercussões de poluição nas áreas adjacentes.
Em 2025, o número de veículos que entraram na zona de congestionamento a partir dos túneis Queens Midtown e Brooklyn Battery foi geralmente inferior em comparação com 2024. Embora os padrões de tráfego diário tenham permanecido semelhantes, o número de veículos durante as horas de ponta da manhã e da noite diminuiu após o início da tarifação do congestionamento, sinalizando mudanças no comportamento de viagem durante os períodos mais movimentados.
Melhorias na qualidade do ar dentro da zona de congestionamento
Os dados de monitoramento mensal e diário mostraram níveis mais baixos de poluição por partículas finas, conhecidas como PM2,5, em 2025 em comparação com 2022-2024, especialmente em locais na parte baixa de Manhattan. Todos os seis locais representativos examinados em detalhe tiveram concentrações medianas de PM2,5 mais baixas em 2025 do que em 2022-2024, com a maior diminuição, cerca de 2,7 microgramas por metro cúbico, no local da Broadway e 35th Street, no centro de Manhattan. A menor diminuição ocorreu no Queens College, o local mais distante da zona de congestionamento, onde a mudança não foi estatisticamente significativa.
Dado que as PM2,5 têm vindo a diminuir em toda a região devido a padrões sazonais e influências políticas, os investigadores utilizaram uma abordagem estatística para distinguir os efeitos do programa destas tendências. Eles compararam locais dentro da zona com locais fora dela, controlando os efeitos climáticos e sazonais.
Essa análise concluiu que as concentrações de PM2,5 dentro da zona eram cerca de 1,3 a 1,4 microgramas por metro cúbico, ou cerca de 13 por cento, inferiores ao que seria esperado com base nas tendências em locais fora dela. Esta estimativa é menor do que as maiores quedas brutas ao nível do local, porque reflecte apenas a parte da melhoria atribuível ao programa de portagens.
Essa diminuição estimada acompanhou amplamente a queda de cerca de 11 por cento no número de veículos que entram na zona, reforçando a evidência de que a redução da actividade dos veículos contribuiu para as melhorias observadas na qualidade do ar. Os dados de monitorização também mostraram picos menos pronunciados nas horas de ponta em 2025, sugerindo que a política reduziu tanto os níveis médios de poluição como os picos de curto prazo nas concentrações medidas.
Embora este estudo não tenha avaliado os benefícios para a saúde da redução das PM2,5, mesmo pequenas alterações na poluição por partículas finas podem ser importantes para a saúde pública. As partículas finas estão associadas a doenças cardiovasculares e respiratórias e, em geral, espera-se que a redução da exposição melhore os resultados de saúde.
Mapa: Preços de Congestionamento e NO2Cidade de Nova York
Informações do mapa
Uso: Arraste e solte para mover o mapa; roda do mouse para ampliar; selecione para alterar a camada; clique para visualizar os dados.
NÃO2 Redução: Distribuição espacial do NO troposférico2 redução percentual (1015 moléculas/cm2) em toda a área metropolitana da cidade de Nova Iorque em dias sem nuvens e com vento estagnado, comparando 2025 com uma linha de base de 2018-24, excluindo o período de bloqueio da COVID19 (março-dezembro de 2020).
NÃO2 Média: Superfície média anual prevista NO2 em partes por bilhão (ppb), dezembro de 2022 a dezembro de 2023. Grades de poluição atmosférica NYCCAS | OpenData de Nova York.
NÃO2 + Asma: Superfície média anual prevista combinada NO2 e visitas ao departamento de emergência de asma (adultos; taxa média anual por 10.000) por Área de Tabulação de Bairro (NTA). Cores roxas escuras indicam áreas no tercil superior para consultas de pronto-socorro de asma e NO anual2 níveis. Visitas ao pronto-socorro de asma (adultos), pela NTA | Portal de dados ambientais e de saúde de Nova York; Grades de poluição atmosférica NYCCAS | OpenData de Nova York.
Os pesquisadores também avaliaram um possível aumento de PM2,5 em dois locais de monitoramento fora da zona de congestionamento, perto da via expressa Brooklyn Queens e em Mott Haven. O aumento estimado, de cerca de 0,5 microgramas por metro cúbico, não atingiu os níveis convencionais de significância estatística, mas a monitorização contínua ajudará a determinar se esta repercussão localizada persiste.
“Seria prematuro dizer que houve definitivamente aumentos diretamente atribuíveis à política de preços de congestionamento”, disse Westervelt.
As observações por satélite acrescentaram contexto às descobertas ao nível do solo. O dióxido de azoto troposférico, um poluente relacionado com o trânsito que pode contribuir para problemas respiratórios e a formação de smog, diminuiu mais de 20% em toda a área metropolitana da cidade de Nova Iorque em 2025, em comparação com uma base de referência de 2018-2024.
Embora os níveis de dióxido de azoto tenham caído ligeiramente mais na parte baixa de Manhattan do que noutros bairros da cidade, a diferença não foi suficientemente grande para atribuir as reduções aos preços do congestionamento. Os dados de satélite reflectem provavelmente influências regionais mais amplas, incluindo outras políticas de qualidade do ar, com a tarifação do congestionamento a contribuir potencialmente para o declínio geral.
A análise também não encontrou provas de que as concentrações de dióxido de azoto tenham aumentado nos bairros periféricos, sugerindo que a política não levou a aumentos detectáveis deste poluente nas áreas circundantes.
Resultados além da zona de congestionamento
Ao comparar as condições dentro e fora da zona de congestionamento de Manhattan, o estudo fornece uma das primeiras estimativas em escala de bairro do impacto do programa na qualidade do ar numa cidade dos EUA. Esta evidência de como o programa de Nova Iorque afetou a qualidade do ar durante o seu primeiro ano pode ajudar a informar os decisores políticos e os planeadores urbanos na cidade e noutros locais.
Os resultados também destacam a importância de avaliar as políticas de preços de congestionamento numa área ampla, e não apenas dentro da zona de congestionamento, para compreender como os padrões de poluição mudam.
Westervelt disse que análises de longo prazo, incluindo poluentes adicionais e melhores observações de satélite, ajudarão a determinar quão duráveis serão as melhorias do primeiro ano na qualidade do ar, à medida que os padrões de tráfego continuarem a se ajustar à política.
O estudo foi coautor de Abhishek Anand, do Observatório Terrestre Lamont-Doherty, e Daniel L. Goldberg, da Escola de Saúde Pública do Instituto Milken da Universidade George Washington.
