Seguradoras e corretores enfrentam um quadro complicado de conformidade à medida que Washington alivia as restrições enquanto outras jurisdições mantêm suas sanções
A decisão do presidente Donald Trump de aliviar temporariamente as sanções ao diesel russo está a criar novas questões jurídicas e de subscrição para as seguradoras e corretores marítimos, uma vez que as transações autorizadas por Washington ainda podem enfrentar restrições nos mercados do Reino Unido e da Europa.
A medida segue-se ao acordo surpresa de Trump com o presidente russo, Vladimir Putin, para permitir embarques de diesel russo para os EUA e mercados globais, com o objetivo de aliviar os elevados preços dos combustíveis.
Em 9 de outubro, o Escritório de Controle de Ativos Estrangeiros (OFAC) do Tesouro dos EUA emitiu Licença Geral 135autorizando transações específicas envolvendo a venda, entrega, descarga e importação de diesel de origem russa até 7 de abril de 2027.
No entanto, a isenção não substitui as restrições impostas por outras jurisdições, complicando potencialmente os acordos de seguro envolvendo subscritores internacionais, companhias de navegação e intermediários.
Um especialista jurídico disse à Insurance Business que o ambiente fragmentado de sanções apresenta desafios significativos para as empresas de logística – e para as transportadoras de seguros que subscrevem as suas apólices.
“Se você tem uma transação que envolve o mercado do Reino Unido, o mercado europeu e o mercado dos EUA, você tem que obter licenças de todos eles. Uma não é suficiente”, disse Mahmoud Abuwasel, sócio de disputas da Wasel & Wasel, referindo-se a transações que exigem autorizações regulatórias separadas.
“Não se pode interagir com o mercado europeu e dizer: ‘Tenho uma licença no Reino Unido para isto’. Você precisa obter os dois. Da mesma forma com os EUA.”
Uma remessa pode estar sujeita a diferentes regras de sanções
A distinção é particularmente importante para colocações de seguros marítimos, onde navios, proprietários de carga, seguradoras, resseguradoras e corretores podem operar sob diferentes jurisdições regulatórias.
O Reino Unido mantém restrições ao transporte marítimo e serviços associados para produtos petrolíferos de origem russa, sujeitos a isenções, incluindo o seu quadro máximo de preços do petróleo. As regras da União Europeia restringem igualmente o transporte marítimo e os serviços de seguros para produtos petrolíferos russos vendidos acima dos limites de preços aplicáveis.
Abuwasel descreveu os requisitos sobrepostos como “o labirinto com o qual o mercado privado tem de lidar”. Os corretores que providenciam cobertura para remessas de diesel precisarão estabelecer quais regimes de sanções aplicáveis a cada transação e se as isenções ou licenças relevantes permitem os serviços envolvidos.
Explicou que a vontade de outros governos em autorizar transacções permitidas por Washington poderia depender fortemente das suas posições geopolíticas mais amplas.
“Se o governo do Reino Unido discordar da orientação do governo dos EUA nesta questão, talvez a orientação política para questões de sanções seja não conceder licenças e penalizar qualquer um que tente se envolver no processo de isenção de seis meses dos EUA”, disse ele. “Então, as ferramentas estão aí, mas são reféns da geopolítica.”
A incerteza é agravada pela oposição política em Washington. De acordo com a Associated Press, legisladores republicanos e democratas contestaram o acordo de Trump, questionando a sua compatibilidade com a legislação aprovada em 2022 que proíbe as importações de energia russa. O secretário do Tesouro, Scott Bessent, defendeu a autoridade do governo para prosseguir com o acordo.
Os custos do seguro marítimo aumentarão?
Para além da conformidade regulamentar, Abuwasel identificou outra complicação potencial: se a remoção temporária das sanções poderia reavivar obrigações contratuais que as partes anteriormente recusaram ou suspenderam devido a restrições legais. Ele explicou que as obrigações contratuais podem depender da existência de uma restrição quando um acordo foi celebrado ou de ter surgido posteriormente.
A renúncia temporária levanta questões sobre se as partes podem continuar a confiar em sanções como justificação para o incumprimento durante o período de autorização dos EUA. Estas questões podem tornar-se relevantes ao analisar os acordos de cobertura existentes, exclusões de sanções e compromissos contratuais relacionados com envios anteriormente restritos.
Abuwasel também sugeriu que a isenção poderia ter efeitos concorrentes nos preços dos seguros. Em alguns casos, a eliminação dos requisitos de licenciamento dos EUA poderia reduzir os custos administrativos e simplificar as transações. No entanto, regras internacionais contraditórias poderão tornar outras colocações mais intensivas em recursos.
“Isso poderia aumentar as taxas de seguro, já que as seguradoras terão que gastar mais tempo e dinheiro lidando com esta nova realidade”, disse Abuwasel. “Em última análise, os subscritores cobram pelo tempo que dedicam à elaboração de um pacote de seguros.”
Ele sugeriu que as seguradoras teriam, em última análise, de pesar os benefícios comerciais da participação em transações recentemente autorizadas em relação às suas despesas de conformidade e à possibilidade de novas alterações nas políticas.
