Os mercados especializados colocarão o risco nuclear. Uma construção longa e inédita ainda precisa de programas de títulos, compensações, carga e empreiteiros
As empresas de tecnologia que constroem data centers estão agora entre os maiores novos compradores de energia nuclear dos EUA. A maioria dos corretores nunca colocará um reator. Muitos poderiam acabar assegurando os empreiteiros, componentes e trabalhadores necessários para construir um.
No papel, o pipeline é grande. Uma análise de julho feita pelo Instituto inovador contou 74 gigawatts de capacidade planejada ou potencial de novos reatores nos EUA. As empresas que constroem data centers em hiperescala são responsáveis por 30 GW disso, ou 41%. A Breakthrough também descobriu que quase 60 GW do total estão na categoria mais antiga. Estas são declarações de demanda e não projetos com local, financiamento e licença.
O Carnegie Endowment para a Paz Internacional oferece uma estimativa mais modesta. Descobriu-se que os acordos nucleares que as empresas tecnológicas anunciaram até agora poderiam fornecer até 13 GW no total, com cerca de 6,9 GW disponíveis no início da década de 2030.
Mesmo o número mais baixo significaria muita construção. Grande parte utilizaria projetos que os EUA raramente ou nunca construíram, como pequenos reatores modulares e reatores que não utilizam água para resfriamento.
Dois conjuntos de seguradoras, com transferência no carregamento de combustível
Num projecto nuclear, as seguradoras de construção convencionais e as seguradoras nucleares especializadas revezam-se. De acordo com Everett Hansen, líder de energia nuclear dos EUA na Pântanoos dois mercados seguram “diferentes partes do projecto em momentos diferentes, dependendo se o risco nuclear é ou não manifesto no local”.
A transferência acontece quando o combustível é carregado. A partir de então, a política de risco dos construtores não cobre mais perdas na “zona quente” do reator, ou seja, no recipiente do reator, no seu interior e na sua blindagem. Certos perigos também são excluídos em toda a ilha nuclear mais ampla, o que geralmente significa a estrutura de contenção e tudo o que está dentro dela. Essas exclusões estão inscritas na política de construção desde o início. As políticas nucleares especializadas utilizam as mesmas definições, pelo que captam exactamente o que a política de construção deixa de fora. Hansen disse que ambos os lados estão confortáveis com o acordo, que mantém o projeto coberto até o início da operação comercial.
PântanoOs especialistas dizem que os pequenos reatores não tornam isso mais difícil, em princípio. Porém, cada novo projeto precisa de sua própria revisão, e uma usina menor pode deixar uma parcela maior do risco para as seguradoras nucleares.
Esse mercado especializado está ficando maior. Em maio, Markel International e Willis lançou uma central nuclear dedicada instalação oferta cobertura para danos materiais e interrupção de negócios, desde a construção até a operação. No lançamento, Rohan Davies, diretor-gerente para o mercado de Londres da Markel International, disse que o setor “exige uma mudança radical na forma como o mercado de seguros responde”.
O atraso é o risco mais difícil de colocar
A exposição que mais preocupa as equipes de projeto é o tempo. Mark Falloon, líder de construção da Marsh nos EUA, diz que os problemas estão interligados. Novos projetos geralmente precisam de peças que nunca foram fabricadas antes e apenas alguns fornecedores podem fabricá-las. Os empreiteiros também têm de reconstruir as competências de construção nuclear que têm sido escassas nos EUA há décadas.
Isso torna crítico o contrato principal entre o proprietário do projeto e seu empreiteiro de engenharia, aquisição e construção (EPC). Falloon aconselha atribuir cada risco à parte mais capaz de administrá-lo. Ele também diz que os proprietários devem verificar se o empreiteiro ainda estará por perto para terminar o trabalho daqui a muitos anos. “Vemos hoje que há algumas mudanças de empreiteiros em alguns projetos importantes e algumas relicitações em andamento”, disse ele.
Onde se enquadram os corretores de médio porte
Um pequeno grupo de corretores globais e seguradoras especializadas instalará o próprio reator. Em torno disso, uma construção nuclear envolve centenas de contratos menores, e grande parte desse trabalho parecerá familiar aos corretores com livros de construção.
Os subcontratados elétricos, civis e mecânicos que trabalham em ou perto de uma instalação nuclear precisam de programas de responsabilidade civil geral, de automóveis e de compensação de trabalhadores que funcionem juntamente com o seguro do próprio projeto. Os formulários de responsabilidade padrão geralmente excluem o risco nuclear, portanto, esses empreiteiros precisam saber o que estão cobertos quando o combustível chegar ao local.
Quando as construções demoram muito e os empreiteiros mudam no meio do processo, os fiadores prestam mais atenção aos títulos de desempenho e à possibilidade de um empreiteiro permanecer financeiramente forte por muitos anos.
A força de trabalho levanta suas próprias questões de subscrição. Existem poucos trabalhadores nucleares experientes, os projetos levam anos e os requisitos de qualidade são rigorosos.
O envio de componentes únicos é outra exposição. Se uma peça personalizada com um longo prazo de fabricação for perdida durante o transporte, poderá levar muito tempo para ser substituída, o que pode atrasar todo o projeto.
Os engenheiros que trabalham em novos projetos assumem riscos de projeto com quase nenhum histórico de sinistros para subscrever.
Os data centers que impulsionam essa demanda carregam suas próprias exposições de responsabilidadee construí-los costuma ser a oportunidade mais imediata.
Como funciona a cobertura de responsabilidade nuclear dos EUA
Os danos causados ao público por um incidente nuclear são tratados de acordo com a Lei Price-Anderson de 1957, e não por políticas de responsabilidade comercial. Desde janeiro de 2024, cada grande local de reator teve que transportar US$ 500 milhões em seguros primários. Essa cobertura é assinada pela American Nuclear Insurers, um grupo de seguradoras.
As reivindicações acima de US$ 500 milhões são pagas por meio de uma segunda camada. Cada reator de 100 megawatts ou mais contribui com cerca de US$ 158 milhões, de acordo com o Serviço de Pesquisa do Congresso.
Reatores menores seguem regras diferentes, o que é importante para muitos dos novos projetos. Para reactores com menos de 100 megawatts, a responsabilidade total é limitada a 560 milhões de dólares, e o governo federal cobre danos acima do seguro exigido até esse limite. O CRS dá o exemplo de uma central NuScale, onde uma única apólice de até 74 milhões de dólares poderia cobrir todos os seis reactores no local. Em 2024, o Congresso estendeu a lei até o final de 2065.
Leia mais: Marsh estrutura seguro para projeto nuclear TerraPower
