Um rascunho de uma ordem executiva do governo Trump propõe uma reestruturação drástica do Departamento de Estado que inclui eliminar quase todas as suas operações na África e desligar embaixadas e consulados em todo o continente, de acordo com autoridades americanas e uma cópia do documento.
O rascunho também exige o corte de escritórios na sede do Departamento de Estado que abordam questões de mudança climática e refugiados, bem como preocupações com a democracia e os direitos humanos.
Não ficou claro imediatamente quem havia compilado o documento ou que estágio dos debates internos sobre uma reestruturação do Departamento de Estado que ele refletia. É um dos vários documentos recentes Propondo mudanças no departamentoe conversas de administração interna ocorrem diariamente sobre possíveis ações.
Algumas das idéias foram debatidas entre as autoridades dos EUA nas últimas semanas, embora não esteja claro até que ponto elas seriam adotadas ou quão ativo é o rascunho, disseram autoridades.
Os elementos do projeto de ordem executiva podem mudar antes da revisão final da Casa Branca ou antes do presidente Trump assinar, se ele decidir fazê -lo.
Secretário de Estado Marco Rubio escreveu Um breve comentário sobre as mídias sociais após a publicação deste artigo, chamando -o de “notícias falsas”. Não há indicações de que o Sr. Rubio ou seus principais assessores assinaram o documento, embora estejam trabalhando em uma reorganização do Departamento de Estado.
Nem o Departamento de Estado nem o Conselho de Segurança Nacional da Casa Branca responderam aos pedidos de comentários no início do domingo antes que este artigo fosse publicado, incluindo uma pergunta perguntando se Trump assinaria uma ordem executiva.
O objetivo da ordem executiva é impor “uma reorganização disciplinada” do Departamento de Estado e “otimizar a entrega da missão” enquanto corta “resíduos, fraudes e abusos”, de acordo com uma cópia do projeto de ordem obtido pelo New York Times. O pedido diz que o departamento deve fazer as alterações até 1º de outubro.
Algumas das mudanças propostas descritas no rascunho do documento exigiriam a notificação do Congresso e, sem dúvida, seriam desafiadas pelos legisladores, incluindo fechamentos em massa de missões diplomáticas e agências da sede, além de uma revisão do corpo diplomático. Peças substanciais, se as autoridades tentassem promulgar, provavelmente enfrentariam ações judiciais.
Na tarde de domingo, o representante Gregory Meeks, de Nova York, o democrata mais alto do Comitê de Relações Exteriores da Câmara, disse em um post de mídia social: “Se partes deste rascunho de EO chegam à mesa de Trump, já está claro que esse governo está determinado a estripar o @Statetept e executar as capacidades de diplomacia e desenvolvimento americanas no chão”.
Uma autoridade da Casa Branca disse na mesma tarde que as propostas não eram verdadeiras e que a Casa Branca não as considerava.
O documento começou a circular entre diplomatas atuais e antigos dos EUA e outros funcionários no sábado.
As principais mudanças estruturais no Departamento de Estado seriam acompanhadas por esforços para demitir diplomatas de carreira, conhecidos como oficiais de serviço estrangeiro, e funcionários de serviço público, que geralmente trabalham na sede do departamento em Washington, disseram atuais e ex -funcionários dos EUA familiarizados com os planos. O departamento começaria a colocar um grande número de trabalhadores em licença remunerada e enviar avisos de rescisão, disseram eles.
O projeto de ordem executiva exige encerrar o exame de serviço estrangeiro para aspirantes a diplomatas e estabelece novos critérios de contratação que incluem “alinhamento com a visão de política externa do presidente”.
O rascunho diz que o departamento deve expandir bastante o uso da inteligência artificial para ajudar a redigir documentos e realizar “desenvolvimento e revisão de políticas” e “planejamento operacional”.
A reorganização proposta se livraria de agências regionais que ajudam a fazer e promulgar políticas em grande parte do mundo.
Em vez disso, diz o rascunho, essas funções se enquadrariam em quatro “corpos”: o Corpo da Eurásia, composto pela Europa, Rússia e Ásia Central; Corpo de Oriente Médio, composto por nações árabes, Irã, Paquistão e Afeganistão; O Corpo da América Latina, composto pela América Central, América do Sul e Caribe; e Corpo Indo-Pacífico, composto por Oriente Ásia, Sudeste Asiático, Índia, Bangladesh, Sri Lanka, Nepal, Butão e Maldivas.
Uma das mudanças mais drásticas propostas é eliminar o Departamento de Assuntos Africanos, que supervisiona a política na África Subsaariana. Seria substituído por um escritório de enviados especial muito menor para assuntos africanos que se reportariam ao Conselho de Segurança Nacional. O escritório se concentraria em algumas questões, incluindo “operações coordenadas de contraterrorismo” e “extração estratégica e comércio de recursos naturais críticos”.
O rascunho também disse que todas as embaixadas e consulados “não essenciais” na África Subsaariana seriam fechados até 1º de outubro. Os diplomatas seriam enviados à África em “implantações direcionadas e orientadas por missões”, disse o documento.
As operações canadenses seriam colocadas em um novo escritório de assuntos norte -americanos sob a autoridade de Rubio e seria administrado por uma “equipe significativamente reduzida”, disse o rascunho. O departamento também encolheria severamente a embaixada dos EUA em Ottawa.
O departamento eliminaria um departamento que supervisionava questões de democracia e direitos humanos; um que lida com refugiados e migração; e outro que trabalha com organizações internacionais. A posição subsecretária que supervisiona as duas primeiras agências seria cortada. O mesmo faria o Gabinete do Subscretário de Diplomacia Pública e Relações Públicas.
O departamento também se livraria da posição do enviado especial para o clima.
O departamento estabeleceria um novo cargo sênior, o secretário de eliminação de ameaças transnacionais, para supervisionar a política de controvérsico e outras questões, disse o projeto de memorando.
O Bureau de Assistência Humanitária absorveria os remanescentes da Agência dos EUA para o Desenvolvimento Internacional, que foi destruída nos últimos dois meses pelo Sr. Rubio e outros membros do governo Trump.
Quanto ao pessoal, disse o memorando, o departamento precisa passar de seu “modelo de rotação global generalista e desatualizado e desatualizado atual para uma estrutura de serviço de carreira mais inteligente, estratégica e especializada para maximizar a experiência”.
Isso significa que as pessoas que tentam entrar no Serviço de Relações Exteriores escolheriam durante o processo de inscrição em que corpo regional eles desejam trabalhar.
O departamento ofereceria compras a agentes do Serviço Exterior e Serviço Público até 30 de setembro, informou o rascunho.
O Departamento de Estado tem sobre 80.000 funcionárioscom 50.000 dos cidadãos locais no exterior. Do resto, cerca de 14.000 são diplomatas treinados que giram no exterior, chamados oficiais e especialistas em serviço estrangeiro, e 13.000 são membros da função pública que trabalham principalmente em Washington.
O rascunho da ordem também exige estreito Fulbright Bolsas de estudo para que sejam dadas apenas aos estudantes que fazem estudos de nível de mestrado em questões de segurança nacional.
E diz que o departamento terminará seu contrato com a Howard University, uma instituição historicamente negra, para recrutar candidatos para o Rangel e Pickering bolsas, que devem ser encerradas. O objetivo dessas bolsas tem sido ajudar os estudantes de grupos sub -representados a ter uma chance de entrar no Serviço de Relações Exteriores logo após a formatura.
O projeto de ordem executiva é um dos vários documentos internos que circularam na administração nos últimos dias, estabelecendo alterações propostas ao Departamento de Estado. Outro memorando descreve um corte proposto de quase 50 % ao orçamento da agência no próximo ano fiscal. Ainda outro memorando interno propõe cortar 10 embaixadas e 17 consulados.
Greg Jaffe Relatórios contribuídos.